将智慧、经验与消费者视角融入标准制——乔治·加贝拉瓦奇访谈录

从职业生涯到退休生活，乔治・加伯拉瓦奇（George Gaberlavage）始终代表消费者发声，这为他作为标准制定志愿者开启了广阔的机遇。他将数十年在消费者保护和住房领域的公共政策专业知识，与作为祖父的生活洞察相结合，投身于标准制定工作，为社会进步贡献力量，致力于提升家庭、家居用品和电动玩具的安全性。

在此，他分享了自己在推动标准制定过程中的见解与建议。

你最初是如何参与到标准制定工作中的？

我在退休前就开始参与标准制定工作，当时我在全美退休人员协会（AARP）担任消费者与宜居社区政策整合主任。负责与协会的志愿者领袖合作，制定针对老年人需求的公共政策立场。我第一次接触标准制定，源于试图加强对年长的预制房屋或 “活动房屋” 购买者和所有者的消费者保护。这项工作始于安德鲁飓风之后 —— 那场五级风暴袭击了美国东南部，暴露出移动房屋在建造质量和监管方面的严重问题。移动房屋的所有者中近一半年龄在 50 岁及以上，AARP 收到了大量反馈，反映这些所有者在房屋使用中遇到的问题。

AARP参与其中的一个具体目标是确保预制房屋能与现场建造的房屋更加兼容，这样在经济适用房短缺的社区，预制房屋的供应就能增加。最终，我们关于规范改进和共识流程的建议被国会通过的立法采纳并签署成为法律。这是一次令人满意的经历。

从AARP退休后，你以志愿者的身份继续活跃在标准制定领域。是什么促使你以新的身份加入标准委员会？

作为一名退休的公共政策专业人士，且有消费者保护方面的背景，我认为标准制定是一种有意义的方式，能让我继续服务社区，并积极参与消费者保护工作。许多的日常产品都受益于安全标准。

我加入的第一个委员会专注于成人便携式床栏（ASTM F3186 - 17），该委员会制定的标准现已纳入法律。之后，我参与了一个关于液体洗衣凝珠的委员会（ASTM F3159 - 15），旨在改进包装，防止儿童接触到里面的内容物。这个委员会当时在研究如何更新自愿性标准，以强化安全条款。尽管大部分关注点在儿童安全上，但患有痴呆症和认知障碍的老年人也有意外摄入的风险——所以我在AARP的经验在这里特别有帮助。

这个委员会面临的一个主要挑战是消费者受伤数据稀缺（尤其是与老年人相关的数据），这些数据本可以更全面地凸显问题，并有助于找到解决方案。我们使用的很多数据来自加拿大，因为美国的数据有限。未来，我希望能关注如何鼓励开展更多对标准制定有用的研究。

如今，我参与了UL标准与参与（ULSE）电动玩具委员会的工作。我有三个孙子孙女，电动玩具是他们生活的一部分。而且，由于我们老年人有更多闲暇时间，电动玩具也常常是我们生活的一部分。所以，我希望确保这些产品对所有人都是安全的。

除了在委员会任职，你还通过阅读草案并从消费者角度提供意见，为其他标准做出贡献。这是一种怎样的体验呢？

我向美国消费技术协会（CTA）的健康、健身与养生（R11）脉搏血氧仪监测工作组（WG16）就一项标准草案CTA - 2127《消费级脉搏血氧仪监测解决方案的性能特征与要求》提供了消费者意见。我被要求审查的主要问题之一，是该文件对于普通消费者群体的易懂性。在消费者保护领域工作了30多年后，我熟悉消费者素养和行为学相关文献，并能够运用其中一些见解。

从消费者角度来看，设备（包括医疗设备和非处方设备）的预期使用方式与消费者实际使用方式可能存在差异。例如，一些未经美国食品药品监督管理局（FDA）批准、原本用于运动的设备，也被面向消费者的文献和在线建议推荐用于健康监测，因为它们的性能与价格更高的医疗用途设备一样好。我认为该标准需要考虑到这一点，无论这两类设备的监管要求有何不同。

我还大量借鉴了我在“通俗易懂语言”和标签要求方面的经验，因为一个常见问题是要提供足够的信息，以便阅读标准的外行人士能够理解某个定义或术语的重要性，以及它为何被纳入标准。

我针对人因测试提出的另一个建议是，添加内容以说明不同预期用户的使用情况，同时考虑年龄、性别和种族等因素。这对血氧仪尤为重要，因为皮肤色素沉着可能是影响准确性的一个重要因素。

我所有的评论都是从一个正在研究这些设备并试图做出购买决策的普通消费者角度出发的。我觉得在共识和标准制定过程中，消费者代表能在这方面做出重大贡献。

为什么你认为消费者在标准制定过程中有发言权至关重要？

消费者能够就普通人如何解读标准、使用产品，或者他们在产品中看重什么，提供有价值的见解。他们看待产品的角度可能与最初的设想完全不同，使用方式也可能截然不同。

没有标准，市场可能很快就会陷入恶性竞争，产品可能以相同价格出售，但安全性或质量却相差甚远。这对消费者、制造商和零售商都不公平。随着当前监管结构的变化，基于自愿共识的标准制定过程对于制造商和零售商而言，作为连续性的来源变得更加重要，同时也让消费者放心，知道有人在关注他们的利益和担忧。

对于有兴趣为标准制定工作做出贡献的消费者或倡导者，你有什么建议？

首先确定一个你关心的问题，然后调查专注于这些领域的标准制定组织。仅仅参与其中、提出问题并从用户角度提供意见，就能改变讨论方向。

我将参与视为一个寻求信息的过程：提出问题以增进理解，同时提出你可能关心的问题。不要被这个过程吓倒！你不一定要成为工程师或技术专家才能做出有意义的贡献——只要愿意为消费者发声就行。你可能会惊讶地发现，许多技术和制造商代表也会有类似的问题，并希望与你合作。

参与其中的消费者应该知道，他们有能力带来改变。这需要时间和毅力，但你的声音很重要——并且能切实提升产品的安全性和可用性。